Secteur du sucre : la Belgique entendue sur le perfectionnement actif
La ministre Anne-Catherine Dalcq et la Belgique saluent l’attention donnée par le commissaire européen à l’Agriculture, Christophe Hansen, en faveur d’une suspension du régime du perfectionnement actif dans le secteur du sucre.
Cette intention a été exprimée par le commissaire à l’issue d’une réunion bilatérale sollicitée par la Belgique, puis confirmée publiquement lors du conseil des ministres européens de l’Agriculture du 26 janvier dernier. Elle fait suite à des demandes répétées portées par la ministre wallonne dès la fin de l’année dernière.
Une mesure pour corriger le déséquilibre du marché
Le régime du perfectionnement actif permet l’importation dans l’UE de sucre de canne sans droits de douane, à condition qu’il soit transformé sur le territoire européen, notamment en sucre blanc ou en produits transformés, et, en principe, réexporté. Initialement conçu pour répondre à des besoins industriels spécifiques, ce mécanisme est aujourd’hui utilisé à une échelle qui perturbe l’équilibre du marché du sucre.
Selon les données d’Eurostat, les importations de sucre brut sous ce régime ont atteint 463.000 t lors de la campagne 2023-2024 et 421.000 t sur la période octobre-juillet de la campagne 2024-2025. Elles ont représenté plus de 50 % des importations totales de sucre brut de l’UE en 2023-2024 et plus de 70 % sur la période octobre-juillet 2024-2025, tandis que les importations sous procédure normale ont fortement reculé.
Sécurisation de l’approvisionnement en sucre
La suspension du régime de perfectionnement actif est une mesure simple et immédiate pour corriger un déséquilibre du marché du sucre. Elle permet d’éviter que des importations de sucre sans droits de douane viennent fragiliser la production européenne, alors même que les producteurs fournissent des efforts pour adapter leur production.
La ministre Dalcq a salué la décision annoncée par le commissaire Hansen, rappelant que le secteur betterave-sucre traverse une phase critique, marquée par la hausse des importations, le recul de la consommation et une forte pression sur les prix. Une situation qui a déjà conduit certains industriels belges à envisager une réduction des surfaces de betteraves pouvant atteindre 25 % d’ici 2026. Selon elle, la suspension du régime de perfectionnement actif est nécessaire pour éviter de nouveaux déséquilibres et s’inscrit dans une stratégie européenne d’autonomie alimentaire visant à sécuriser l’approvisionnement en sucre à long terme.
