Pac : la bataille des chiffres est lancée
Les débats sur le prochain budget de la Pac démarrent au Parlement européen où les eurodéputés poussent pour renforcer l’enveloppe destinée à l’agriculture. Le projet de rapport de la commission de l’Agriculture propose 412,9 Md € pour 2028-2034, soit une hausse 6,7 % par rapport à la période actuelle.
Réunis en marge de la dernière plénière à Strasbourg, pour commencer à discuter des plans de partenariat nationaux et régionaux (le fonds unique réunissant la Pac et la politique de cohésion notamment), les eurodéputés des trois commissions parlementaires responsables de ce dossier (Budget, Agriculture et Régions) ont tous exprimé leurs vives critiques envers la proposition de Bruxelles. Par exemple, la centriste finlandaise Elsi Katainen (rapporteure pour avis de la Comagri) craint de voir naître 27 régimes agricoles concurrents mettant en compétition les agriculteurs des différentes régions de l’UE. Et bien sûr, la plupart des élus ont déploré le manque de fonds consacré à la Pac.
Plaidoyer pour une hausse
Le rapporteur pour avis de la commission de l’Agriculture du Parlement européen sur le cadre financier pluriannuel, le socialiste italien Stefano Bonaccini, propose dans son projet de porter à 412,9 Md € l’enveloppe de la Pac pour 2028-2034 soit une hausse d’environ 25,9 Md € (+ 6,7 %) par rapport à la période actuelle (387 Md € pour 2021-2027). Il suggère 309,68 Md € pour les paiements directs et 103,22 Md € pour le développement rural. Une proposition qui revient donc à récréer le second pilier de la Pac que la Commission européenne a choisi de dissoudre.
La Commission européenne a, en effet, prévu une enveloppe de 300 Md € qui a depuis, sous pression des États membres et du Parlement européen, été relevée autour de 393,7 Md €. Ce projet d’avis, destiné à la commission des Budgets du Parlement européen, compétente sur le fond, sera discuté avant un vote au sein de cette dernière, prévu le 5 mars, selon un calendrier provisoire.
Des éclaircissements
« Bien que les comparaisons exactes avec le niveau actuel de financement de la Pac soient complexes, il est clair que les États membres auront accès à un montant permettant de s’aligner sur le budget actuel de la Pac », a promis le commissaire à l’Agriculture, Christophe Hansen, en ouverture du débat. Et sur le risque de renationalisation, il assure que la Commission va « travailler avec les États membres pour les orienter dans la bonne direction et garantir une mise en œuvre homogène ». Des « éclaircissements bienvenus », a réagi Elsi Katainen qui prévient toutefois qu’elle attend toujours de bien comprendre s’il s’agit « de fonds frais et pas de simples transferts d’enveloppes déjà existantes ». Les ministres de l’Agriculture de l’UE devraient, eux aussi, se pencher, le 26 janvier lors de leur réunion à Bruxelles, sur ces questions.
